延續2019年政策框架
明年的光伏新政最大的特點就是延續2019年政策框架,戶用單列指標管理,工商業分布式和地面電站參與競價。政策的穩定性和可預期是給了行業穩定健康的發展環境,工商業分布式和地面電站都可以提前半年開發項目,對接投資商,待政策出臺后可以核算收益,給予了充足的時間參與競價工作。
戶用光伏也是早早放出了消息補貼0.07元/度,共7GW指標,大致都在該范圍內,在政策斷檔期內,平復了光伏從業者的心情,可以明確規劃明年的計劃和布局。從部分設備廠家和經銷商的反饋來看,該補貼金額雖然不多,可指標7GW可接受,明年可以延續一整年的推廣和安裝,給了堅做戶用光伏的人堅持的信心。
平價項目自行管理
根據2020年光伏管理辦法初步政策框架,2020年將繼續支持、優先推進平價項目的發展,平價項目由各省級能源主管部門按照《國家關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》(發改能源【2019】19號)有關要求,在落實接網、消納等條件基礎上自行組織實施,相關項目信息報送至國家能源局即可。
自2019年5月份,國家發改委辦公廳、國家能源局發布2019年第一批風電、光伏發電平價上網項目名單之后,不少行業人士認為,平價項目需要等待國家能源局組織第二批申報的文件通知。
但實際上,地方能源主管部門在落實土地、消納等條件之后,可自行組織,不需要將公示名單作為項目開展的前置條件。不過,根據反饋,各省在平價項目的推進中阻力較大,近期國家能源局正考慮啟動第二批光伏平價項目的申報工作,以促進平價項目的順利推進。
戶用光伏最有希望
根據中國光伏行業協會發布的數據。今年前三季度的光伏裝機情況,分布式光伏裝機量達到了8.26GW,第一次同比超過了50%,也就是說,分布式裝機占比第一次超過了集中式光伏裝機。在分布式裝機中,工商業分布式占比62%,值得注意的是,戶用光伏的占比已經接近40%,是今年的一大亮點。
戶用光伏群眾基礎深厚,深受老百姓歡迎,在指標有限的狀況下,只要有屋頂的業主都爭相考慮搶裝光伏電站。相比地面電站,戶用光伏的政策風險和并網友好性也較高,電網公司對戶用光伏的備案并網是專門服務。
當前遇到的補貼問題,國家三部委也多次強調優先保障戶用光伏補貼發放,當前問題暴露,或可得到重視并解決,老百姓的錢是不用太過擔心。明年在沒有補貼和指標問題的情形下,戶用光伏的前景明朗。