按照《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》(國能發新能(2021]25 號)等文件要求，為推進落實碳達峰、碳中和目標，加快構建以新能源為主體的新

型電力系統，擬在全省范圍內組織推進一批整縣(市、區)光伏開發試點，高效整合縣域資源，結合多能互補協同發展，實現各類電源出力特性互補，充分發揮規模化開發優勢?，F就有關事項通知如下:

一、試點內容

按照“能建盡建，能并盡并，能發盡發”的指導原則，為加快推進新能源開發建設，以“保供應、促轉型、推試點、抓建設”為抓手，在全省范圍內推進一批整縣(市、區)光伏開發試點，采取“一縣一企，集中開發”模式，統籌開發全縣集中式和分布式光伏資源。

二、試點條件

1、政府支持。試點縣(市、區)政府具有較強開發意愿，能有效整合開發資源，積極協調各職能部門，協助投資企業加快推進項目開發，為整縣光伏建設提供良好營商環境。

2、試點企業。從全省能源發展大局出發，統籌電力保供貢獻與資源配置的關系，適應多能互補一體化推進和省內火電企業轉型發展需要，此次試點企業范圍主要為省內火電投資企業，適當放寬到部分中央在湘信譽較好、業績較優的新能源投資企業，由縣級人民政府和試點企業雙向協商達成一致后最終確定投資主體。

3、資源條件。試點縣(市、區)應具備較豐富的太陽能資源，項目用地符合國家政策要求，嚴格落實耕地保護制度和生態環保要求，不占用永久基本農田和不涉及生態紅線，節約集約用地。

4、儲能配置。所有開發項目應按照《關于加快推動湖南省電化學儲能發展的實施意見》(湘發改能源[2021]786 號)文件要求，自主選擇配建儲能電站或購買儲能服務。

三、保障措施

1、加大統籌協調。試點縣(市、區)要高度重視試點工作，建立政府領導牽頭、相關部門參與的協調機制，為項目建設提供服務保障，推動降低非技術成本，切實為項目開發建設創造有利條件。市(州)發展改革委(能源局)要加強對試點縣(市、區)工作指導，做好重大問題協調和上報，督促加快推進項目建設。

2、強化項目管理。投資企業要根據當地資源稟賦和經濟發展實際，充分考慮電網消納接入條件對項目經濟性的影響，自主決策并合理確定建設規模，科學編制實施方案。試點縣(市、區)負責實施方案審查及項目備案，同時要加強項目建設全過程監管，按月調度項目進度等信息，并及時報送我委。試點企業單個集中式光伏項目建設規模應不低于 1 萬千瓦，允許非試點企業和自然人利用自有屋頂按照“自發自用，余電上網”的原則建設屋頂分布式光伏項目。

3、優化并網服務。電網企業要主動適應構建以新能源為主體的新型電力系統的需要，加快提高電網對高比例、大規模可再生能源的并網消納能力。加強配套接網工程建設，進一步完善網架結構，簡化接網流程及辦理手續，按照“能并盡并”的原則，保障項目及時并網。加強科學調度，實現新能源發電項目多發滿發?？h級政府要加強與電網企業溝通，協調項目接入相關事項。項目送出工程仍按原規定報我委核準。

四、工作要求

1、申報時間。請各市(州)發展改革委(能源局)抓緊組織開展相關工作，協調申報試點縣(市、區)與相關投資企業溝通對接，簽訂開發合作協議(協議要明確項目建設規模、進度安排、首個項目開工時間、并網時間等內容)，并于 12 月 10日前將申報材料(含試點縣名單、投資企業、合作協議、初步方案等)報送我委，

2、申報數量。各市(州)應根據資源稟賦情況合理申報，資源富集區域申報數量不超過3個，資源一般區域申報數量 1-2個，我委將統籌評估后公布試點縣(市、區)名單。

3、統籌國家試點。已納入國家試點的 12 個整縣屋頂分布式光伏試點縣，如縣(市、區)政府和原開發企業按要求達成合作并按時上報相關材料的，可將試點范圍擴大至含地面分布式和集中式在內的全部光伏項目，一并納入試點范圍。

4、監督評估。我委將定期對試點縣(市、區)項目建設情況進行督導評估，對于未如期完成建設目標、未履行承諾或造成重大不良社會影響的試點縣和投資企業，將采取相應處罰措施。