“通知”明確：各級備案機關不得無故不備案、暫停備案或擅自增加前置條件。接網消納存在風險的地區，可作風險提示。電網企業受理消納意見申請不應設置前置條件，對經過充分論證，采取“四可”、配置調節手段、集中匯流等多種措施后仍無法并網的，可明確注明采取“四可”、配置調節手段、集中匯流等多種措施后仍無法并網。

“142號文”中明確規定：不應將預警信息作為限制項目開發的依據，可針對接入消納存在風險的戶用光伏項目，電網在備案服務中要出示風險提示函，并與備案主體進行確認。

陜西：做好集中式和分布式光伏項目并網規模管理

2024年7月16日，陜西省發改委發布《關于進一步推動分布式光伏發電項目高質量發展的通知》，通知明確：統籌做好集中式和分布式光伏項目并網規模管理，為避免地面光伏電站“化整為零”逃避集中監管，無序爭搶土地資源和擠占電力消納空間等行為，對新建地面分布式光伏電站全部納入省級年度新增新能源項目規模管理，按照相應要求進行開發建設。

電網企業要加強與地方能源主管部門、屋頂分布式光伏開發企業的溝通對接，統籌區域負荷水平，考慮項目開發預期，結合電網建設規劃，積極制定提升電網消納能力建設方案。適度超前規劃變配電布點，優化電網設施布局，打造堅強靈活電網網架，加快推進農村電網鞏固提升工程，加快城鄉配電網改造，優化電網調度方式，持續提升屋頂分布式光伏接網條件。針對紅、黃接入受限區域，電網企業要制定改造計劃，進一步加快電網升級改造，紅色區域在電網承載力未得到有效改善前，暫緩新增屋頂分布式項目接入。常態化監測摸排主(配)變重滿載、線路重過載、電壓越限等問題，提出針對性解決方案，消除供電卡口，提升農村電網光伏項目接入能力。鼓勵投資主體及工商業用戶等通過自愿配置儲能等方式提高屋頂分布式光伏消納比例、減少上送電量。

 

四川省曾在2017年發布的分布式光伏項目管理的相關文件中，曾要求納入建設規模指標管理的分布式光伏項目，備案需出具電網企業電力消納意見。具體備案條件為“單個項目在2MW以下的由市（州）電網企業出具消納意見，2MW及以上、20MW以下的由省級電網企業出具消納意見”。

6月15日，四川發改委、四川省能源局聯合發布《關于做好分布式光伏開發建設有關事項的通知》（下稱“《通知》”）‍‍‍‍，對比可見，新政策來了一個“大反轉”，無論是2MW以下的項目，還是2MW及以上的項目，也就是說包括戶用光伏、工商業光伏在內的全部分布式光伏項目備案，都不需要電網企業的電力消納意見了。

河南：存量未并網分布式，7月14日前全部并網發電！

近日，河南省電網發布了《關于分布式光伏并網接入工作安排的通知》，通知提出：各單位認真梳理已建成暫無法并網的分布式光伏項目，于7月2日前全部錄入營銷系統，并上報清單至營銷部。7月4日前將政府已出臺疏導性政策的，經營服中心審核通過的項目全部錄入系統，7月14日前完成并網發電。

此次發布的“通知”可以看做是2023年11月河南省發改委公布的《關于促進分布式光伏發電健康可持續發展的通知》的補充文件。此前，該文件明確了河南省內分布式光伏開發的紅、黃、綠區域，優先支持綠色區域內的分布式光伏項目，黃色、紅色區域內的分布式光伏項目，待落實消納條件后，再行開發建設。但由于缺乏過渡期安排和各地電網承載能力的限制，大量分布式尤其是戶用光伏電站并網滯緩。此次新政發布，將為河南分布式項目并網提供強有力的政策支撐與詳盡的操作指南。

 

內蒙古：宜裝盡裝！發布建筑光伏推廣應用實施方案

內蒙古自治區住房城鄉建設廳、發展改革委、能源局聯合印發《內蒙古自治區建筑光伏推廣應用實施方案》。
 

主要應用場景：

 

（一）“光伏+”新建公共建筑公共建筑具有屋頂和立面可利用日照資源量大面廣、自身用電量較多等特點，推動國有投資新建的業務用房、辦公用房、學校、醫院、圖書館、體育館、科技館、博物館、車站、機場等公共建筑，宜裝盡裝光伏系統。鼓勵其他投資主體在新建公共建筑項目時，同步配套建設光伏設施。

（二）“光伏+”新建工業建筑推動新建工業廠房同步配套建設光伏系統，鼓勵工業廠房屋頂和墻面安裝多功能光伏設施。支持開展“光儲直柔”建筑應用試點，鼓勵園區企業“自發自用”，有序實現分布式可再生能源高效靈活接入與生產消費一體化。

（三）“光伏+”新建居住建筑鼓勵住宅地產開發單位在城鎮新建居住建筑時，采用建筑光伏技術，按照安全可靠、協調美觀、經濟適用原則配套建設光伏設施，確保與建筑工程同步規劃、同步設計和圖審、同步施工、同步驗收使用。

（四）“光伏+”在建建筑在建項目具備條件的，可變更原設計可再生能源類型，設計使用光伏系統。變更后的建筑按照新建建筑標準設計使用光伏系統。

（五）“光伏+”既有建筑支持既有工業建筑采用建筑光伏技術在建筑屋頂及墻面配套安裝光伏設施。鼓勵各地結合建筑節能改造計劃，以學校、醫院和機關辦公建筑等既有公共建筑為重點，擬實施屋頂改造、防水修繕等工程時，在確保結構和消防安全的前提下，對具備光伏安裝條件的，積極探索商業模式推廣建筑光伏技術。

解決消納難題！

目前，分布式乃至新能源消納困境仍會在較長一段時間內客觀存在，而解決這一問題是一個循序漸進，先以政策引導，后行業自發調整適應，最終達到電源側與電網側經濟性相對平衡的過程。

據了解，當前一些省份在分布式光伏接網消納方面已經取得了一些先進經驗。例如，浙江省在分布式光伏接網消納方面注重智能化管理，通過建設數字化監控平臺等手段，實現對分布式光伏的實時監測和優化調度；山東省向社會公開了分布式光伏發電項目開發的紅、黃、綠區，明確在電網承載能力未得到有效改善前，暫停在紅區新增分布式光伏的接入。這些經驗都可為其他地區提供有益的借鑒和參考。

前不久，中國電力科學研究院新能源研究中心新能源調度運行室主任張金平提出，為促進新能源消納提升，就要提升分布式光伏“四可”能力，即“可觀可測可調可控”。

據不完全統計，目前，江蘇、陜西、江西、河南、安徽、山東等多個省份，對分布式光伏均有“四可”功能的要求?？梢灶A期，“四可”功能，將成為分布式光伏技術發展的新趨勢。